目  錄

第一章  總則

第二章  心理健康促進(jìn)與精神障礙預(yù)防

第三章  精神障礙的診斷與治療

第四章　精神障礙的照護(hù)與康復(fù)

第五章　嚴(yán)重精神障礙患者的服務(wù)與管理

第六章　保障措施

第七章  法律責(zé)任

第八章  附則

第一章  總則

第一條  為了發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè)，規(guī)范和完善精神衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)公民心理健康，維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)維護(hù)和增進(jìn)公民心理健康、預(yù)防和治療精神障礙、促進(jìn)精神障礙患者康復(fù)等服務(wù)與管理活動，適用本條例。

第三條  精神衛(wèi)生工作堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，遵循預(yù)防、治療和康復(fù)相結(jié)合的原則，實(shí)行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、家庭和單位盡力盡責(zé)、全社會共同參與的綜合管理機(jī)制。

第四條  全社會應(yīng)當(dāng)尊重、理解、關(guān)愛精神障礙患者。

精神障礙患者的人格尊嚴(yán)、人身和財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯，其教育、勞動、醫(yī)療以及從國家和社會獲得物質(zhì)幫助等各方面的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

任何組織和個(gè)人不得歧視、侮辱、虐待精神障礙患者，不得非法限制精神障礙患者的人身自由。

精神障礙患者的隱私權(quán)和個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得侵害其隱私權(quán)和個(gè)人信息權(quán)益。

第五條　縣級以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)精神衛(wèi)生工作，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定精神衛(wèi)生工作規(guī)劃，建設(shè)和完善精神障礙預(yù)防、治療、康復(fù)服務(wù)體系，建立健全精神衛(wèi)生工作聯(lián)席會議制度和工作責(zé)任制，對有關(guān)部門和單位承擔(dān)的精神衛(wèi)生工作進(jìn)行考核和監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，組織開展預(yù)防精神障礙發(fā)生、促進(jìn)精神障礙患者康復(fù)等工作。

村民委員會、居民委員會依法開展精神衛(wèi)生工作，對所在地人民政府開展的精神衛(wèi)生工作予以協(xié)助。

第六條　衛(wèi)生健康部門主管本行政區(qū)域的精神衛(wèi)生工作。

教育部門負(fù)責(zé)建立學(xué)歷教育、繼續(xù)教育相結(jié)合的精神衛(wèi)生人才培養(yǎng)制度；將心理健康教育納入教育課程，促進(jìn)師生心理健康；保障患有精神障礙的適齡兒童、青少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

民政部門負(fù)責(zé)對符合條件的精神障礙患者開展救助，會同相關(guān)部門開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對確診或者疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全或者有傷害自身、危害他人安全危險(xiǎn)的行為，依法開展應(yīng)急處置，按照職責(zé)采取預(yù)防措施，做好相關(guān)日常安全防范工作。

醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)將參保的精神障礙患者的診療費(fèi)用按照規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，完善門診特殊病種政策，將治療嚴(yán)重精神障礙的醫(yī)保目錄內(nèi)藥品及時(shí)納入門診特殊病種保障范圍，對符合條件的精神障礙患者開展醫(yī)療救助。

發(fā)展改革、司法行政、財(cái)政、人力資源社會保障、退役軍人、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)做好精神衛(wèi)生相關(guān)工作。

第七條　殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，動員社會力量，開展精神衛(wèi)生工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、紅十字會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會等團(tuán)體，以及行業(yè)協(xié)會、慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織、老年人組織等社會組織依法開展精神衛(wèi)生工作。

鼓勵(lì)社會力量參與精神衛(wèi)生相關(guān)工作，支持組織、個(gè)人提供專業(yè)化、多層次的精神衛(wèi)生志愿服務(wù)，捐助精神衛(wèi)生事業(yè)，興建精神衛(wèi)生公益設(shè)施。

第八條  鼓勵(lì)和支持開展精神衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)研究，提高精神障礙預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)的科學(xué)技術(shù)水平。

第九條　精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，支持配合精神障礙患者接受診斷、治療和康復(fù)，維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益。精神障礙患者有能力獨(dú)立處理的事務(wù)，監(jiān)護(hù)人不得非法干涉。

禁止對精神障礙患者實(shí)施家庭暴力，禁止遺棄精神障礙患者。

第十條　縣級以上地方人民政府和省有關(guān)部門對在精神衛(wèi)生工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵(lì)。

第二章  心理健康促進(jìn)與精神障礙預(yù)防

第十一條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防能力建設(shè)，建立健全心理健康教育、心理咨詢、心理治療、精神科治療等有效銜接的心理健康促進(jìn)與服務(wù)機(jī)制，完善心理健康服務(wù)體系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將心理健康服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，設(shè)立心理咨詢服務(wù)場所，配備心理輔導(dǎo)人員或者社會工作者，協(xié)調(diào)組織志愿者，或者通過購買服務(wù)的方式，開展心理健康宣傳教育和心理疏導(dǎo)等心理健康服務(wù)。

第十二條　衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)建立精神衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織開展精神障礙發(fā)生狀況、發(fā)展趨勢等監(jiān)測和專題調(diào)查工作。

衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門、組織，建立精神衛(wèi)生工作信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、交流共享。

第十三條　地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式精神衛(wèi)生宣傳教育，普及精神衛(wèi)生知識，引導(dǎo)公眾關(guān)注心理健康，提高公眾對精神障礙的預(yù)防意識和能力，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防公益性宣傳，為全社會重視心理健康，尊重、理解、關(guān)愛精神障礙患者營造良好氛圍。

第十四條　設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)設(shè)立二十四小時(shí)心理援助熱線，推進(jìn)設(shè)立全省統(tǒng)一的二十四小時(shí)心理援助熱線，推動社會心理服務(wù)信息平臺建設(shè)，為社會公眾提供心理咨詢、心理援助等服務(wù)。心理援助熱線號碼應(yīng)當(dāng)向社會公布。

地方各級人民政府和有關(guān)部門制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包括心理援助的內(nèi)容。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定做好心理援助工作。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件心理危機(jī)干預(yù)專業(yè)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)開展心理危機(jī)干預(yù)工作。

第十五條  公民應(yīng)當(dāng)重視自身心理健康，學(xué)習(xí)心理健康知識，提高心理健康素養(yǎng)。

家庭成員應(yīng)當(dāng)相互關(guān)愛，創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，提高精神障礙預(yù)防意識和能力。發(fā)現(xiàn)家庭成員可能患有精神障礙的，或者其他監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護(hù)人可能患有精神障礙的，應(yīng)當(dāng)幫助其及時(shí)就診，照顧其生活，做好看護(hù)管理。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人心理健康，掌握科學(xué)的家庭教育方法，針對未成年人的身心發(fā)展特點(diǎn)開展家庭教育。

第十六條　用人單位根據(jù)工作特點(diǎn)和需要，設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，配備專職或者兼職心理輔導(dǎo)人員，或者通過購買服務(wù)等方式，為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的單位提供綜合性的員工心理援助項(xiàng)目服務(wù)。

第十七條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)心理健康教育課程，建立健全學(xué)生心理健康評估、預(yù)警和干預(yù)工作機(jī)制，及時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生不良情緒，預(yù)防和減少心理行為問題，培養(yǎng)學(xué)生積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)。

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立心理健康教育與咨詢中心（室），中等專業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）和中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，配備專職或者兼職心理健康教師、輔導(dǎo)人員。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展符合學(xué)生身心特點(diǎn)的心理健康教育。

教育部門和學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視教師心理健康，組織在職教師接受相關(guān)心理健康知識培訓(xùn)。

第十八條　地方各級人民政府和有關(guān)部門、人民團(tuán)體、村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持專業(yè)性社會組織和社會工作者為有需要的人員提供多層次心理健康服務(wù)。

第十九條　司法行政、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織對服刑人員，被依法拘留、逮捕、強(qiáng)制隔離戒毒的人員，社區(qū)矯正對象等進(jìn)行心理矯治幫扶，開展精神衛(wèi)生知識宣傳，關(guān)注其心理健康狀況，必要時(shí)提供心理咨詢和心理輔導(dǎo)。

第二十條　鼓勵(lì)組織和個(gè)人依法設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。

心理咨詢機(jī)構(gòu)以及心理咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范，提高業(yè)務(wù)能力和水平，提供以下服務(wù)：

（一）一般心理狀態(tài)與功能的評估；

（二）心理發(fā)展異常和認(rèn)知、情緒、行為問題的咨詢與干預(yù)；

（三）社會適應(yīng)不良的咨詢與干預(yù)；

（四）國家和省規(guī)定的其他心理咨詢服務(wù)。

心理咨詢機(jī)構(gòu)以及心理咨詢?nèi)藛T發(fā)現(xiàn)接受咨詢的人員需要心理治療或者可能患有精神障礙的，應(yīng)當(dāng)建議其到符合規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。心理咨詢機(jī)構(gòu)以及心理咨詢?nèi)藛T不得從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療。

第二十一條　衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對心理咨詢服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，規(guī)范心理咨詢服務(wù)活動。

心理咨詢行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，督促心理咨詢機(jī)構(gòu)和心理咨詢?nèi)藛T依法從事心理咨詢活動。

第三章  精神障礙的診斷與治療

第二十二條　衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精神衛(wèi)生醫(yī)療質(zhì)量和安全管理，完善精神障礙分級診療和轉(zhuǎn)診機(jī)制。

第二十三條　開展精神障礙診斷、治療活動的精神衛(wèi)生?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)和其他設(shè)有精神科的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)配備精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士，配備精神障礙診斷、治療設(shè)施與設(shè)備，完善精神障礙診斷、治療管理制度和質(zhì)量監(jiān)控制度，規(guī)范診斷、治療服務(wù)。

精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷和治療精神障礙，應(yīng)當(dāng)維護(hù)患者合法權(quán)益、尊重患者人格尊嚴(yán)，保障患者獲得良好的精神衛(wèi)生服務(wù)。

第二十四條　對就診的疑似精神障礙患者，應(yīng)當(dāng)按照國家制定或者認(rèn)可的診斷標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以精神健康狀況為依據(jù)，由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師作出診斷。

除法律另有規(guī)定外，不得違背本人意志進(jìn)行確定其是否患有精神障礙的醫(yī)學(xué)檢查。

第二十五條  民政、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、公安派出所以及村民委員會、居民委員會，在日常工作中發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙患者的，應(yīng)當(dāng)建議和幫助疑似精神障礙患者自行前往或者其近親屬送往精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷；發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙患者受到虐待、遺棄、被限制人身自由等非法侵害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并提供保護(hù)和幫助。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第二十六條　疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為，或者有傷害自身、危害他人安全的危險(xiǎn)的，其近親屬、所在單位、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止，并將其送往精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。診斷結(jié)論、病情評估表明不需要住院治療的，其近親屬或者送診單位應(yīng)當(dāng)按照精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通知接回。

第二十七條　精神障礙的住院治療實(shí)行自愿原則。

診斷結(jié)論、病情評估表明就診者為嚴(yán)重精神障礙患者，并有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)依法對其實(shí)施住院治療：

（一）已經(jīng)發(fā)生傷害自身的行為，或者有傷害自身的危險(xiǎn)的；

（二）已經(jīng)發(fā)生危害他人安全的行為，或者有危害他人安全的危險(xiǎn)的。

第二十八條　精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為就診的精神障礙患者制定適宜的治療方案，并告知患者或者其監(jiān)護(hù)人有關(guān)注意事項(xiàng)。

精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對精神障礙患者使用藥物，應(yīng)當(dāng)以診斷和治療為目的，使用安全、有效的藥物。

第二十九條　精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行住院治療管理制度，保護(hù)精神障礙患者的安全，防止患者住院期間擅自離院。

住院治療的精神障礙患者擅自離院的，精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即尋找，并告知其監(jiān)護(hù)人、近親屬或者送診單位；尋找不到的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人、近親屬、送診單位、公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)擅自離院的患者后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其送回；監(jiān)護(hù)人、近親屬或者送診單位送回有困難的，精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)接回。

第三十條　精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對住院精神障礙患者進(jìn)行病情評估。符合出院標(biāo)準(zhǔn)的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知患者及其監(jiān)護(hù)人，及時(shí)辦理出院手續(xù)?；颊呒捌浔O(jiān)護(hù)人辦理出院手續(xù)確有困難或者拒不辦理的，患者居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理。

第三十一條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得因就診者是精神障礙患者，推諉或者拒絕為其治療屬于本醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療范圍的其他疾病。

精神障礙患者為甲類、乙類傳染病患者、病原攜帶者或者疑似患者的，應(yīng)當(dāng)由傳染病?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)收治，由精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助提供精神障礙診療服務(wù)。

精神障礙患者患有其他軀體疾病的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)疾病的主要診斷和急危重程度，由治療主要疾病的醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治，治療次要疾病的醫(yī)療機(jī)構(gòu)配合。必要時(shí)，衛(wèi)生健康部門可以協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診。

第三十二條　經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神障礙患者，有繼續(xù)危害社會可能、需要強(qiáng)制醫(yī)療的，依照法律規(guī)定執(zhí)行。

公安機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院強(qiáng)制醫(yī)療決定書，依法做好送交執(zhí)行、協(xié)助轉(zhuǎn)診等工作，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全防范。

對解除強(qiáng)制醫(yī)療的人員，任何組織和個(gè)人不得歧視，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予幫扶。

第四章　精神障礙的照護(hù)與康復(fù)

第三十三條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)整合精神障礙康復(fù)服務(wù)資源，完善精神障礙患者社區(qū)服務(wù)管理工作機(jī)制，明確工作職責(zé)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)、社會組織、家庭相互銜接的精神障礙康復(fù)服務(wù)體系，為精神障礙患者提供綜合性服務(wù)。

第三十四條　精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人在對精神障礙患者進(jìn)行照護(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：

（一）接受必要的精神衛(wèi)生知識和技能培訓(xùn)；

（二）妥善看護(hù)患者，照料其日常生活，防止其傷害自身、危害他人或者社會；

（三）按照規(guī)定為患者辦理住院、檢查、治療、出院等手續(xù)；

（四）按照醫(yī)囑督促患者按時(shí)服藥、接受治療，配合社區(qū)隨訪；

（五）協(xié)助患者接受康復(fù)訓(xùn)練；

（六）患者出現(xiàn)傷害自身、危害他人安全的行為或者危險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)和村民委員會、居民委員會，協(xié)助做好應(yīng)急處置；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

成年家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助監(jiān)護(hù)人對精神障礙患者進(jìn)行照護(hù)。

第三十五條　民政部門、衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)建立精神障礙康復(fù)轉(zhuǎn)介機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)之間的快速轉(zhuǎn)介。

第三十六條　精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備康復(fù)專業(yè)人員，提供服藥訓(xùn)練、生活技能訓(xùn)練、社交技能訓(xùn)練、職業(yè)能力訓(xùn)練、居家康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。

精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

第三十七條　精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為接受治療的精神障礙患者提供精神障礙康復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過多種方式，提供精神障礙社區(qū)康復(fù)、養(yǎng)護(hù)等服務(wù)。

精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展的患者隨訪、社區(qū)康復(fù)以及應(yīng)急醫(yī)療處置等提供技術(shù)指導(dǎo)。

第三十八條　政府舉辦的精神衛(wèi)生社會福利機(jī)構(gòu)和有條件的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、工會療休養(yǎng)機(jī)構(gòu)等為精神障礙患者提供多元化康復(fù)服務(wù)，促進(jìn)精神障礙患者生活自理、回歸社會。

第三十九條　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為已經(jīng)康復(fù)的人員和有勞動能力的精神障礙患者提供職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，為其從事力所能及的勞動創(chuàng)造條件。

用人單位安排有勞動能力和勞動意愿的精神障礙患者就業(yè)的，按照規(guī)定享受稅收和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等優(yōu)惠。

第五章　嚴(yán)重精神障礙患者的服務(wù)與管理

第四十條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作機(jī)制，組織開展患者的早期發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、看護(hù)照料、救治救助等工作，明確有關(guān)部門職責(zé)分工以及保障措施。

縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，定期開展嚴(yán)重精神障礙患者篩查工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立精神衛(wèi)生綜合管理小組，做好職責(zé)范圍內(nèi)的嚴(yán)重精神障礙患者日常篩查、協(xié)同隨訪、信息交換等工作。

村民委員會、居民委員會建立嚴(yán)重精神障礙患者關(guān)愛幫扶小組，協(xié)助做好嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理的有關(guān)工作。

第四十一條　實(shí)行嚴(yán)重精神障礙登記報(bào)告制度。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，做好嚴(yán)重精神障礙發(fā)病報(bào)告管理工作。

精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)重精神障礙登記報(bào)告制度，將患者相關(guān)信息錄入嚴(yán)重精神障礙信息系統(tǒng)。

第四十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)核查核實(shí)、登記轄區(qū)內(nèi)常住嚴(yán)重精神障礙患者信息，按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，為嚴(yán)重精神障礙患者建立居民健康檔案，開展隨訪評估、分類干預(yù)、服藥指導(dǎo)、健康體檢等免費(fèi)服務(wù)，將嚴(yán)重精神障礙患者納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，優(yōu)先提供綜合健康管理服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，配合有關(guān)部門定期開展轄區(qū)內(nèi)疑似嚴(yán)重精神障礙患者篩查工作。發(fā)現(xiàn)疑似嚴(yán)重精神障礙患者的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)，并建議和幫助其自行前往或者其近親屬送往精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。

村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站協(xié)助做好相關(guān)工作。

第四十三條　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，對生活困難的嚴(yán)重精神障礙患者家庭給予救助。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)嚴(yán)重精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位與患者監(jiān)護(hù)人簽訂看護(hù)責(zé)任書，督促監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過以獎代補(bǔ)等方式推動嚴(yán)重精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，并保障所需經(jīng)費(fèi)。

鼓勵(lì)有條件的地區(qū)為嚴(yán)重精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人購買嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)和支持嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人的所在單位通過實(shí)行彈性工時(shí)制度、給予必要的陪護(hù)時(shí)間等方式，為監(jiān)護(hù)人看護(hù)、照料患者提供便利和幫助。

第四十四條  本省實(shí)行家庭經(jīng)濟(jì)困難嚴(yán)重精神障礙患者的精神科基本藥物免費(fèi)制度，為符合條件在家居住、康復(fù)的嚴(yán)重精神障礙患者免費(fèi)提供精神科基本藥物。具體辦法由省衛(wèi)生健康部門會同財(cái)政、醫(yī)療保障等部門制定。

第四十五條　家庭經(jīng)濟(jì)困難以及其他符合條件的嚴(yán)重精神障礙患者參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分，由縣級人民政府給予全額資助。

嚴(yán)重精神障礙患者的醫(yī)療費(fèi)用，通過基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助支付后的不足部分，由財(cái)政保障。具體辦法由省衛(wèi)生健康部門會同財(cái)政、醫(yī)療保障等部門制定。

第六章　保障措施

第四十六條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立以精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，設(shè)置精神（心理）科的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為輔助，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)和心理咨詢機(jī)構(gòu)為依托的精神衛(wèi)生服務(wù)體系。

第四十七條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定承擔(dān)精神障礙預(yù)防、治療、康復(fù)等方面的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理工作。

第四十八條　省和設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)建設(shè)精神專科醫(yī)院?？h（市）根據(jù)區(qū)域服務(wù)人口、精神衛(wèi)生資源等情況，建設(shè)精神專科醫(yī)院。

鼓勵(lì)具備條件的二級以上綜合醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和兒童?？漆t(yī)院、婦幼保健院、康復(fù)醫(yī)院開設(shè)精神科或者心理科。二級以上精神專科醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開設(shè)兒童青少年心理門診。三級以上精神專科醫(yī)院應(yīng)當(dāng)提供兒童青少年心理門診與住院服務(wù)。

第四十九條　省人民政府建設(shè)強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)。強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法對被強(qiáng)制醫(yī)療的人員進(jìn)行相應(yīng)的診斷評估、治療、康復(fù)、看護(hù)和監(jiān)管。

第五十條　縣級以上地方人民政府及其衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置精神科門診、配備精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師，方便精神障礙患者就診、取藥。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)配備精神衛(wèi)生防治人員，逐步設(shè)立心理咨詢室，為有需求的居民提供健康教育、心理咨詢等服務(wù)。

第五十一條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。每個(gè)縣（市、區(qū)）至少設(shè)立一家政府舉辦的精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，并且明確管理單位。

鼓勵(lì)和支持社會力量舉辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)化、多元化康復(fù)服務(wù)。地方各級人民政府可以通過購買服務(wù)等方式，加大對社會力量舉辦的精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)扶持力度。

第五十二條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)精神衛(wèi)生從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。

鼓勵(lì)和支持具備條件的高等學(xué)校開設(shè)精神醫(yī)學(xué)專業(yè)或者在臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)中設(shè)置精神醫(yī)學(xué)專業(yè)方向，擴(kuò)大精神醫(yī)學(xué)專業(yè)研究生招生規(guī)模。通過簽訂服務(wù)協(xié)議等方式，對精神醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生按照規(guī)定給予減免學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)、發(fā)放助學(xué)金等方面的優(yōu)惠。

省衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)將精神衛(wèi)生知識以及技能培訓(xùn)納入執(zhí)業(yè)醫(yī)師繼續(xù)教育內(nèi)容。設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生健康部門組織精神?？漆t(yī)院對非精神衛(wèi)生專業(yè)的臨床醫(yī)師開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，增加精神科執(zhí)業(yè)范圍。

第五十三條　全社會應(yīng)當(dāng)尊重精神衛(wèi)生工作人員。精神衛(wèi)生工作人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對精神衛(wèi)生工作人員的職業(yè)保護(hù)，提高精神衛(wèi)生工作人員的待遇水平。對精神衛(wèi)生工作人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)津貼。

第五十四條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政投入，將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

地方各級人民政府支持非營利性民辦精神?？漆t(yī)院發(fā)展，在臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)等方面實(shí)行與公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等補(bǔ)助政策。對受政府委托承擔(dān)相關(guān)指令性任務(wù)的民辦精神?？漆t(yī)院按照規(guī)定給予補(bǔ)償。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保障公立精神?？漆t(yī)院建設(shè)、人才培養(yǎng)等所需的經(jīng)費(fèi)。建立符合精神衛(wèi)生工作特點(diǎn)的人員薪酬制度，促進(jìn)精神衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

履行強(qiáng)制醫(yī)療職能的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行困難的，由同級財(cái)政予以補(bǔ)助。強(qiáng)制醫(yī)療費(fèi)用由財(cái)政予以保障。

第五十五條　參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的精神障礙患者，其醫(yī)療費(fèi)用中應(yīng)當(dāng)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的部分，由醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。

縣級以上地方人民政府醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康、民政、財(cái)政、殘疾人聯(lián)合會等部門和單位，建立健全精神障礙患者基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等相銜接的醫(yī)療費(fèi)用一單制直接結(jié)算機(jī)制，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算制度。

第五十六條  民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)完善對精神障礙患者的社會救助工作機(jī)制，對符合條件的精神障礙患者開展社會救助。

精神障礙患者合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，符合司法救助條件的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)依法為其提供司法救助；符合法律援助條件的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助。

第七章  法律責(zé)任

第五十七條　地方各級人民政府和衛(wèi)生健康等有關(guān)部門及其工作人員未依照本條例規(guī)定履行精神衛(wèi)生工作職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條　違反本條例規(guī)定，精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，對醫(yī)務(wù)人員可以責(zé)令暫停六個(gè)月以下執(zhí)業(yè)活動：

（一）未按照規(guī)定登記報(bào)告嚴(yán)重精神障礙患者信息的；

（二）未按照規(guī)定為嚴(yán)重精神障礙患者建立健康檔案，開展隨訪管理的。

第五十九條　精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，衛(wèi)生健康、民政、公安、殘疾人聯(lián)合會等部門和單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行批評教育，督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡，并責(zé)令其改正。

第六十條  違反本條例規(guī)定，有歧視、侮辱、虐待精神障礙患者，或者非法限制精神障礙患者人身自由等侵害精神障礙患者合法權(quán)益行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

第八章  附則

第六十一條　本條例自2022年9月1日起施行。